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　　回顾2025年的中国汽车产业，可以说是成绩斐然、亮点频现。全年汽车产销量稳中有进，新能源汽车销量首次突破千万辆大关，市场渗透率历史性过半，智能网联汽车加速渗透，中国品牌汽车出口再创新高，巩固了全球最大汽车生产与出口国的地位。

　　这份成绩的取得，离不开一套精准、系统的政策“组合拳”在关键时刻的导航与纠偏。据记者不完全统计，仅工业和信息化部、市场监管总局等部门在2025年发布与汽车行业高度相关的重点标准与规范性政策就超过30项，平均每月超过2.5项。

　　记者梳理全年脉络，这套政策“组合拳”精准聚焦于三大核心战役：一是规范市场竞争的“反内卷”之战；二是筑牢技术基石的“固安全”之战；三是引领未来方向的“促智能”之战，它们为中国汽车产业在“十五五”开局之年实现高质量发展，奠定了坚实而理性的政策底色。

　　从“价格战”转向“价值战”

　　“2025年的中国车市，一个贯穿全年的最清晰信号，就是政策对‘内卷式’恶性竞争的坚决整治。”正如汽车行业分析师刘志超所言，从2025年年初政府工作报告到年末中央经济工作会议，“整治内卷式竞争”被反复强调，最终在汽车行业落地为两项关键“硬杠杠”：一个是针对供应链的“60天付款周期”，另一个是面向终端市场的“价格行为合规指南”。

　　长期以来，部分整车企业利用强势地位，通过“超长账期”挤压上游供应商利润，将价格压力传导至整个供应链，被普遍认为是行业“内卷”的源头之一。2025年，国务院《保障中小企业款项支付条例》及随后中国汽车工业协会的《自律公约》明确了支付上限。此后，从上汽、比亚迪到吉利、理想，主流车企集体宣布统一实行60天内付款周期。

　　事实上，这不仅是对供应商合法权益的保障，更是对健康产业生态的修复。正如一位零部件企业负责人说的那样：“账期缩短，让我们有更稳定的现金流去投入研发，这比任何短期的低价订单都更有价值。”

　　在消费端，无序的价格战曾一度让市场秩序失范，也让消费者陷入“等等党”的观望。12月，市场监管总局发布《汽车行业价格行为合规指南(征求意见稿)》，为价格战划出明确红线。它旨在为价格行为划出清晰红线：既防止通过复杂返利、变相补贴等方式扰乱市场，也规范“付费解锁”等新型销售模式，同时还要求尊重经销商的自主定价权。

　　在刘志超看来，这标志着监管从传统的“明码标价”向更复杂的现代营销行为深入。比亚迪、吉利、岚图等企业纷纷公开表态支持，认为这有助于将竞争焦点从“谁更敢降价”拉回到“谁更能创造产品价值和技术价值”的良性轨道。行业“反内卷”自此进入常态化、制度化监管新阶段。

　　筑牢智能化与电动化的“安全线”

　　如果说反内卷是为行业“止血”，那么2025年围绕“安全”这根红线密集出台的政策，则是为中国汽车产业的未来“强筋健骨”。这一年，政策双线并进，在智能网联与新能源两大主航道上，以前所未有的力度和精度，构建起立体化的安全监管体系。

　　在智能网联领域，政策实现了从“鼓励探索”到“全链条规范”的关键跨越。9月，针对L2级组合驾驶辅助系统的强制性国家标准征求意见稿发布，严格限定系统设计运行条件，强制要求驾驶员状态监测，并规范功能命名，严禁“高阶智驾”等夸大宣传。这意味着，车辆的智能化能力必须建立在“安全可控”的坚实基座上，杜绝技术冒进。

　　同时，工业和信息化部将网络安全、数据安全以及OTA(空中下载技术)升级全面纳入产品准入和事中事后监管，要求企业建立安全监测平台和事故追溯机制。2025年发生的国内首例因辅助驾驶功能缺陷引发的超10万辆规模召回案例，正是这一严格监管体系高效运转的体现，标志着中国智能汽车的安全管理迈入成熟阶段。

　　在新能源领域，安全标准的“代际升级”尤为引人注目。3月发布的《电动汽车用动力蓄电池安全要求》(GB38031-2025)新国标，将热扩散测试要求从“提前5分钟报警”一举提升至“不起火、不爆炸”，并新增了底部撞击、快充循环后安全等严苛测试项目。

　　这被业界称为“史上最严”电池安全标准，直接倒逼电池企业在材料、结构、热管理上进行根本性创新。随后在2025年年底，《电动汽车安全要求》(GB18384-2025)新国标发布，进一步将安全防护延伸至整车。其明确规定新能源车须配备物理“一键断电”装置，并要求车辆在拖底、对外放电等真实高频风险场景下，必须保障乘员安全。这些标准直击行业痛点，为消费者吃下了“定心丸”，也让中国新能源汽车产品站在了全球安全标准的制高点。

　　政策延续性护航让产业链行稳致远