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　　2026年是“十五五”开局之年，在加快建设金融强国的大背景下，金融工作该怎么干？

　　近期召开的2026年中国人民银行工作会议提出，继续实施适度宽松的货币政策，发挥增量政策和存量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升金融服务实体经济高质量发展质效，深化金融改革和更高水平对外开放，增强宏观政策前瞻性针对性协同性，着力扩大内需、优化供给，防范化解风险、稳定社会预期，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳定运行营造良好的货币金融环境。

　　政策工具运用更灵活高效

　　回顾2025年，适度宽松的货币政策发力显效。中国人民银行在执行好存量货币政策基础上，及时推出新的一揽子货币政策措施，综合运用降低存款准备金率、公开市场操作等多种货币政策工具，保持流动性充裕；下调政策利率、结构性货币政策工具利率和个人住房公积金贷款利率，促进降低社会综合融资成本；不断完善货币政策框架，引导货币市场利率围绕政策利率更平稳运行，加强市场沟通和预期引导。

　　在中央经济工作会议提出“要继续实施适度宽松的货币政策”的背景下，2026年货币政策该如何更好发挥作用？“中国人民银行将更加突出执行框架与工具路径，更为注重政策的‘落地’和‘传导’细节。”国家金融与发展实验室特聘高级研究员庞溟分析，中国人民银行工作会议通过“量价并用、结构优化、风险可控”的执行框架，持续营造适宜的货币金融环境。

　　记者注意到，2026年货币政策实施有两点较大变化。一是政策目标表述微调，促进社会综合融资成本从此前的“稳中有降”调整为“低位运行”，并明确提出“把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量”。二是对降准降息等工具运用要求“灵活高效”，这一新提法与中央经济工作会议的要求保持一致。招联首席研究员董希淼认为，“灵活”表明将根据内外部环境变化和经济发展需要，适时运用货币政策工具；“高效”表明运用降准降息等工具时，要更多考虑政策有效性和针对性，既要加大力度支持经济增长，也要加强防范资金空转、地方债务等风险。

　　“预计2026年货币政策在适度宽松方向上有充足的调整空间。”东方金诚首席宏观分析师王青表示，本次会议重申“加大逆周期和跨周期调节力度”，加之“十五五”期间中国人民银行致力于构建科学稳健的货币政策体系，这都意味着2026年货币政策不会大放大收。

　　服务实体经济更有力有效

　　资金流向哪里？哪些领域需加力支持？金融服务实体经济高质量发展质效如何提升？

　　对此，会议提出了一系列具体举措，比如，进一步完善金融“五篇大文章”政策框架，提升金融服务专业化精细化水平；完善结构性货币政策工具体系，优化工具设计和管理，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持；高质量建设和发展债券市场“科技板”；用好服务消费与养老再贷款，推动加大服务消费领域信贷投放；优化支农支小再贷款、再贴现管理，提升金融机构中小微企业金融服务能力；等等。

　　王青认为，围绕金融“五篇大文章”落地，中国人民银行在2026年将优化用好各类结构性货币政策工具，总体呈现“加量降价”态势，即工具额度大概率稳步增加、操作利率将随降息进程适度下调。结构性工具持续发力，不仅能推动金融资源向科技创新、制造业转型升级、绿色发展等领域集聚，助力新旧动能转换和高质量发展，还能发挥“以结构带总量”的作用，有效带动整体信贷、社融规模合理增长。

　　为提高资金使用效率，会议提出，2026年将畅通货币政策传导机制，发挥好政策利率引导作用，做好利率政策执行和监督。同时，将有序扩大明示企业贷款综合融资成本工作覆盖面，推动明示个人贷款综合融资成本。

　　“明示企业贷款综合融资成本试点工作有利于构建更加高效、透明融资机制，优化企业融资环境，维护贷款市场竞争秩序，进而畅通资金进入实体经济通道，增强企业内生动力。在该试点取得积极进展后，明示贷款综合融资成本工作向个人金融领域延伸，具有重要意义。”董希淼认为，推动明示个人贷款综合融资成本，有助于解决个人信贷领域“信息不对称”问题，能更好保障金融消费的知情权和选择权，还将规范贷款市场秩序、构建良性金融生态。下一步，应采取有力有效措施，先试点再推广，推进明示个人贷款综合融资成本工作有序实施。

　　防范化解风险更稳妥有序