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　　近年来，从中央到地方，各级狠抓整治形式主义为基层减负工作，取得了显著成效。与此同时，在一些地方，脱离实际、层层加码，频繁考核、过度留痕，转嫁责任、摊派任务等问题依然不同程度地存在。一年来，不少读者网友来信、留言，反映形式主义的老问题新表象。记者就此采访了干部群众、专家学者，梳理问题，提出建议。

　　教师承担无关社会事务问题值得关注

　　在来信和留言中，基层干部群众对形式主义问题的反映主要集中在基层权责不清、督查检查考核过多、文件会议过多、创建示范和达标活动过多、借调干部不规范以及“指尖上的形式主义”等方面。其中，教师承担无关教育教学的社会事务问题值得关注。

　　读者刘艳（化名）在人民网“领导留言板”反映，当地一些乡村小学任课教师还承担食品安全管理的职责。除了日常管理，食品安全管理人员还需参加考核，且达到90％的答题正确率方可通过考试。刘艳说：“有的乡村教师年龄偏大，几次补考才通过。”

　　还有读者反映，学校还承担电信反诈的宣传工作。2025年9月，县里有关部门要求教师每天转发有关反诈的宣传内容，并对该工作任务进行督查，挤占了教师用于教学的时间和精力。向当地有关部门反映后，此项工作才被叫停。

　　“尊师重教是我们的优良传统，近年来一些与教育教学无关的社会事务频繁进入校园，加重了教师负担，对正常的教学秩序造成了干扰。”中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院研究员曹任何说，有的上级部门将本应由自身承担的社会管理职能，简单粗暴地转嫁给学校，这是一种典型的“责任甩锅”。

　　层层加码在学校工作中也有所体现。小学教师张阳（化名）留言说：“市教育局印发了《关于印发实施中小学校“家访进万家  协同育新人”行动的若干措施》的通知文件，要求每学年对每个学生至少家访1次。可我们学校要求老师对每个学生每月家访一次，加重了教师的工作负担。”

　　在读者来信和留言中，还有人反映教师被强制要求进行网络平台积分，大幅度延长在校时间，定期进行多种形式的工作反馈、打分量化和监督检查等，给教师的工作和生活带来严重影响。

　　有教师对学校值班制度提出疑问。读者王宇（化名）反映：“家人在一所学校任辅导员，学校搬迁至新校区后，每日往返近4小时路程，大幅挤占休息时间。学校却要求所有辅导员每天有一半人员要留校值班，相当于每月有15天在校值班，且值班期间不得回家。”

　　有读者认为，节假日期间，学校处于停课状态，不存在防灾、防汛、防疫等紧急工作。校园日常的安防、设施管理工作完全可以由安保人员或后勤人员完成，没必要安排一线教师轮流值班。

　　中央党校（国家行政学院）国家治理教研部教授王若磊认为，这些问题本质上还是权责不清，导致教师承担了大量非教学职责。

　　“究其原因，一是上级部门下派任务不合理，没有分析类似反诈、食品安全工作应如何落实，简单把任务下派给学校。二是学校对一些上级布置的任务和本校自身工作只是简单地摊派，未考虑教师负担和实际效果。”王若磊说。

　　脱离实际的“任务摊派”给基层造成压力

　　在来信和留言中，不少读者对上级部门不顾基层实际，随意摊派任务，并进行考核的做法颇有意见。

　　社区网格员陈琦（化名）说，其所在的乡镇向社区摊派保险任务，“完成不了任务就需要自己购买”。有基层干部反映，当地乡镇强制要求村社干部收缴养老保险，下发任务数，如果完不成，就要在乡镇调度会上表态发言，并扣除相应的考核分数和绩效工资。

　　还有村干部反映，当地要求村干部在流失耕地整改、永久基本农田整改等多项工作中推行每日数据统计通报，并按周排名，落后村的村干部需在大会上公开表态发言。还要求镇村干部每周至少两次夜间加班入户并需拍照上传工作群作为证明，周末亦需持续加班。“多重压力之下，基层干部身心俱疲，大量精力消耗在应付形式化考核与留痕工作中，难以聚焦实际工作推进。”该村干部说。

　　整治干部不担当不作为，本是一件纠治“四风”、激励干部干事创业为民服务的好事，可在有的地方却变了形、走了样。

　　有干部留言反映，当地在整治“躺平式”干部期间，以“一刀切”方式摊派“躺平式”干部指标，要求每个单位至少报一名“躺平式”干部，且对“躺平式”干部诫勉谈话、提醒谈话，给单位和干部带来了不小的压力。

　　有的地方不顾基层人员编制力量实际情况，将一些本不该由基层部门承担的任务甩给基层。