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　　过去一年，中国经济承压前行。1月份至11月份，社会消费品零售总额超过45.6万亿元，增长4.0%，消费作为经济“压舱石”的作用稳固；截至12月底，全国经营主体数量达1.95亿户，涉税经营主体突破1亿户，市场活力依然充沛。

　　与此同时，消费活力正从简单的货架流向新鲜的场景。看电影流行配火锅，毛肚伴着《哪吒2》；吃炸鸡排要去景德镇，就想听鸡排哥说“做完你的做你的”；游客扎堆胖东来，哪怕不买东西，也得看看服务“天花板”到底是啥样；为一只荣昌卤鹅追到重庆，为一口炖锅跑到广德……这种对“活人感”和“烟火气”的追求，成了驱动市场的新密码，也向监管者提出了新考题。

　　如何呵护好这份追求品质与体验的“人气”？刚刚过去的2025年，从平台经济的规则重塑到对“内卷式”竞争的精准纠偏，再到对新老业态交织风险的主动防范，我国展开了一系列行动。中国的市场治理，正坚定地转向构建更高质量、更有温度、更可持续的发展生态。

　　规范引导平台经济——

　　一杯“0元奶茶”的比拼

　　京东、淘宝、美团3家平台的“外卖大战”，无疑是贯穿整个2025年的话题。翻看2025年的外卖年度报告，“预估摄入总热量”提醒我们一个夏天喝了多少杯“0元奶茶”；社交平台上，“10元搞定一顿黄焖鸡套餐”的攻略还在被反复分享。短短半年，近千亿元的投入，即使在见惯补贴大战的中国互联网上也属罕见。

　　外界热议平台得失，但抛开财务数据，这场激烈角逐也带来了积极变化：服务质量显著提升，平台甚至将冬季外卖送达时凉不凉作为核心竞争指标；为争夺宝贵运力，骑手的待遇与保障在竞争下水涨船高；全面激活了企业斗志，企业敢于下重注，本身就是对市场抱有信心的直接表现。

　　在这场千亿元级别的竞争中，监管部门的态度起到了“定盘星”的作用。监管立足维持公平有序的竞争环境，推动企业将竞争重点从一开始的补贴大战，转向提升服务质量，严守食品安全底线，保障消费体验，提高骑手权益保障，构建消费者、商家、骑手、平台多方共赢的良性生态。

　　除了引导“外卖大战”，监管的发力点还精准指向平台经济长期存在的深层矛盾。

　　过去几年，一些平台在扩张中形成的“算法霸权”与不合理规则，将压力转嫁给平台商家。2025年的监管直指这些痛点，推动了一场触及权益内核的修正。

　　2025年年初，在政策引导下，各大电商平台普遍取消了争议巨大的“仅退款”规则，重建权责对等的交易基础，为诚信交易注入了一缕和风。

　　更具标志性的是对平台劳动生态的治理。2025年5月，市场监管总局会同中央社会工作部、中央网信办、人力资源和社会保障部、商务部，针对外卖行业竞争中存在的突出问题，约谈京东、美团、饿了么等平台企业。8月，美团、饿了么、京东三大平台发表声明，承诺积极构建消费者、商家、外卖骑手和平台企业等多方共赢的良好生态。

　　一系列实质性举措随之落地。至2025年底，主要外卖平台在督导下全面取消骑手超时罚款，并推动提升骑手社保覆盖率。2025年12月，率先缴费的美团骑手收到了平台的社保补贴。对月入过万元的骑手小刘来说，这意味着平台补贴一半后，他每月为自己缴纳的社保费用从760元降到了260元，“我也有退休金了，心里更踏实了”。

　　此外，市场监管总局数据显示，2025年主要外卖平台累计减免商户佣金5200万元，头部货运平台也向从业者返还费用5332万元。这些举措系统性地纠治了“乱收费、乱罚款”顽疾，将增长红利更公平地分享给生态参与者。

　　在大力纠偏的同时，监管也为平台经济的蓬勃发展清障护航。市场监管部门出台网络交易平台合规管理“两个责任”文件，压实平台主体责任和属地部门监管责任；发布实施《外卖平台服务管理基本要求》《自然人网店管理规范》，推动提高网络市场运行和监管的科学化规范化水平；制定《网络交易平台规则监督管理办法》，一对一约谈8家头部平台企业，督促完成规则不公平不合理问题集中整改；制定《网络交易平台收费行为合规指南》，大力整治收费不透明、只收费不服务、重复收费等问题；开展平台经济领域突出问题排查整治，各地立案查处相关案件3104件，案值1.24亿元；加强直播电商综合治理，发布《直播电商监督管理办法》，探索开展穿透式监管试点。

　　这一套“组合拳”，意在构建一个“规则清晰、预期稳定”的赛场，让平台企业不必在灰色地带冒险，可以安心地投入创新“蓝海”中，推动平台经济发展转向深耕服务、赋能实体、创造价值的新阶段。而平台经济发展的成果，最终会抵达每个具体的劳动者和经营者。

　　推动综合整治“内卷式”竞争——

　　一把5.79元斩骨刀的反思