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　　1月15日，在国新办举行的新闻发布会上，国家外汇管理局新闻发言人、副局长李斌，国家外汇管理局资本项目管理司司长肖胜介绍了2025年外汇领域工作成效及下一步工作重点。

　　服务实体经济质效明显提升

　　过去一年，外汇管理服务实体经济质效明显提升。国家外汇管理局围绕支持外贸稳定发展、深化跨境投资和融资改革、支持自贸试验区建设三项重点工作，先后出台三个“一揽子”政策共计28项措施。

　　李斌表示，去年四季度，这些政策陆续落地实施以来，全国办理相关便利化业务超2200亿美元。国家外汇管理局支持跨境电商等贸易新业态主体更加便利地在线办理外汇业务，总计超10亿笔，服务中小微商户超180万户。参与银行外汇展业改革的银行从2024年末的16家扩大至目前的30家，已基本覆盖跨境业务主要经办银行。包括展业改革业务在内，2025年全年凭企业指令“免审单”办理跨境收支业务2.3万亿美元，较2024年增长33%。

　　“过去一年里，外汇市场供求基本平衡，预期总体平稳，保持较强韧性和活力。”李斌介绍，2025年，企业、个人等跨境收入和支出总计15.6万亿美元，较2024年增长近10%。跨境资金由2025年初的净流出转为净流入，2025年全年净流入3021亿美元，银行结售汇顺差1966亿美元。2025年来华直接投资呈现净流入，境内主体对外投资较快增长。2025年9月末，我国对外资产和负债分别达11.5万亿和7.5万亿美元，均为历史新高。外汇储备保持稳定，2025年末余额为33579亿美元。人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。

　　持续完善企业汇率风险管理服务

　　当前，企业汇率风险管理意识和能力不断提高。李斌表示，从过去5年的数据来看，2025年企业利用外汇衍生品管理汇率风险的规模超1.9万亿美元，较2020年翻了近一倍；企业外汇套保比率为30%，较2020年提高8个百分点。

　　“下一步，将会同有关方面持续加强企业汇率避险服务，支持企业更好聚焦主业、抵御风险。”李斌表示，一是持续加强汇率风险中性理念宣传，让有避险需求的企业“更想”套保。二是外汇管理部门、外汇市场自律机制、银行将持续发布典型案例，为企业识别汇率风险敞口、制定套期保值策略等提供有益参考，让企业“更会”套保。三是引导金融机构建立健全服务企业汇率避险长效机制，丰富更多币种、简单好用的汇率避险产品，优化汇率风险服务管理方式，让企业“更能”套保。四是支持合规、诚信企业更便利开展外汇衍生品交易，简化业务流程，让企业“更好”套保。

　　外汇市场韧性将不断增强

　　谈及当前外汇市场形势，李斌表示，作为大型开放经济体，我国外汇市场会受到内外部多重因素影响。综合各方面情况，2026年我国外汇市场有望稳定运行，跨境资金流动保持平稳有序，外汇市场韧性也将不断增强。

　　李斌表示，第一，我国不断提升经济发展质效，经济基础更加坚实。第二，我国积极扩大高水平对外开放，跨境贸易和双向投资不断拓展。第三，我国持续推进外汇市场深化发展，抵御外部风险的底气更足。

　　李斌进一步分析表示，从外部环境看，今年全球经济有望温和增长，主要发达经济体可能继续降息，有助于我国外汇市场稳健运行。国家外汇管理局将持续加强跨境资金流动监测，增强外汇市场韧性，完善宏观审慎管理和预期管理，维护外汇市场稳健运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

　　继续深化外汇便利化改革

　　李斌表示，2026年是“十五五”开局之年，国家外汇局将更好统筹发展和安全，持续构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制。具体来看，可以概括为坚持做好三项重点领域工作、持续提升两个方面的能力。

　　第一，坚持金融服务实体经济这个根本宗旨，继续深化外汇便利化改革，增强高质量发展活力动力。继续优化贸易外汇业务管理，有序扩大跨境贸易投资高水平开放试点。加大力度支持跨境电商、市场采购贸易等贸易新业态发展，支持支付机构、银行自动批量审核交易电子信息，便捷办理相关资金结算。以支持科技创新和绿色发展为重点，继续做好金融“五篇大文章”。推进跨境金融服务平台建设，拓展新的应用场景，为企业提供更加智能高效、安全便捷的外汇服务。优化个人用汇服务，进一步提升外籍来华人员、企业涉外员工等用汇便利化。

　　第二，坚持推进高水平对外开放，稳步扩大外汇领域开放，助力合作共赢。统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，深化直接投资、证券投资、跨境融资等领域外汇管理改革。下一阶段，国家外汇管理局将出台境外放款、国内外汇贷款资金管理等政策，更好支持企业“走出去”和外贸发展。在全国实施跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策，进一步提高资金周转效率，降低企业财务成本。支持上海、香港国际金融中心建设，优化升级自贸试验区、海南自由贸易港等高能级开放平台的外汇管理政策。同时，不断提升金融机构外汇展业能力，继续深化银行外汇展业改革，稳步扩大改革覆盖面，做好与经常项下、资本项下便利化政策的融合，更好实现政策系统集成，更多便利企业和银行。持续完善外汇储备经营管理，全力保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。