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来源:经济日报
金融业开放是我国改革开放事业的重要组成部分。“十四五”时期,我国金融对外开放步伐加快,金融领域制度型开放不断深化,人民币国际地位稳步上升,国际金融中心建设持续推进,金融业的国际竞争力和影响力显著增强。“十五五”时期加快建设金融强国有哪些主要任务和重要举措?加快建设国际金融中心是其中之一。要提高上海金融市场价格影响力,支持上海稳步扩大金融领域制度型开放,加强国际金融中心建设法治保障,发挥好上海国际金融中心建设协调推进机制作用。同时,支持香港巩固提升国际金融中心地位,强化离岸人民币业务枢纽功能。
积极参与全球金融治理
2025年12月8日,国际货币基金组织上海中心正式开业。中国人民银行行长潘功胜出席开业仪式并指出,“基金组织上海中心的开业运营,充分体现了中国与基金组织倡导合作共赢的坚定立场,对于深化基金组织与中国的合作,促进亚太区域国家间的宏观经济政策交流和协调,维护全球和区域金融稳定、完善全球金融治理具有重要意义”。
“十四五”时期,中国人民银行通过二十国集团(G20)、国际货币基金组织(IMF)、国际清算银行(BIS)、多边开发银行等全球治理平台机制以及东盟与中日韩(10+3)等区域机制,推动构建更加公正合理的全球金融治理格局,推进全球宏观经济政策协调、全球和区域金融安全网建设。
“2008年国际金融危机后,国际社会基于对危机教训的反思,对国际货币体系改革的讨论越来越多,主要有两个方向。一是弱化对单一主权货币的过度依赖,国际货币体系向多极化发展。二是逐步扩大国际货币基金组织特别提款权(SDR)的国际使用,探索超主权货币成为国际主导货币。”中国人民银行国际司(港澳台办公室)负责人表示,近年来,人民币国际地位稳步提升,有助于推动国际货币体系朝着更加多元、均衡和公平的方向改革,增强全球金融体系的稳定性和韧性。
人民币国际地位稳步提升是近20年来国际货币体系变革的一个重要特征。特别是2022年5月,国际货币基金组织完成人民币加入特别提款权(SDR)货币篮子后的首次审查,决定将人民币在SDR货币篮子中的权重由10.92%上调至12.28%,仍保持第三位,位列美元、欧元后,成为人民币国际化的又一里程碑。2022年SDR审查期内,人民币在国际货币基金组织衡量货币国际化程度的各项指标上均有所提升。
展望“十五五”,中国将坚持走改革开放之路、多边主义之路,积极发挥建设性作用,以负责任大国担当,为国际货币体系注入更多稳定性与包容性,为构建更加公平、公正、包容、有韧性的全球金融治理体系贡献力量。
着眼服务实体经济
近年来,企业“走出去”的需求日益迫切,对跨境金融服务也提出了更高层次、更多维度的要求。
2025年4月21日,中国人民银行、国家金融监督管理总局、国家外汇管理局和上海市人民政府联合印发了《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》,从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务五方面提出18条重点举措,进一步提升上海跨境金融服务便利化程度。2025年9月24日,数字人民币国际运营中心业务平台推介会在上海举行,向各相关机构集中宣传介绍数字人民币跨境数字支付平台、数字人民币区块链服务平台及数字资产平台(以下简称“业务平台”)功能,标志着数字人民币国际运营中心正式运营。
“数字人民币国际运营中心及业务平台落地上海,将为上海国际金融中心建设注入强劲动力。”上海市委常委、常务副市长吴伟表示,希望数字人民币国际运营中心持续加强技术创新与应用,不断提升业务平台安全性、稳定性和便捷性,为促进金融与实体经济深度融合提供坚实的技术支撑。
“近年来,上海国际金融中心建设成效显著,上海已发展为我国金融市场体系最全、金融机构种类最多、金融开放程度最高的城市。”中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新在2025陆家嘴论坛上指出,下一步将继续加强高质量政策和服务供给,支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作,不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
此外,中国人民银行会同相关部门推出一系列务实举措,深化内地与港澳金融合作,助力香港国际金融中心建设。
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