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北京大学人民医院高杰李照孔圆贾晋松黄牛挂号电话从“凭热情”到“有章法”的本土探索

11-23 新浪新闻

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  随着人口老龄化程度的加深,内生型互助养老成为农村养老服务的新走向。

  在山地覆盖率超98%的云南昆明市禄劝彝族苗族自治县,受地理条件限制及年轻劳动力外流影响,当地农村老人的日常生活面临较大压力,扎根乡土的内生互助力量成为破解这一难题的关键支撑。

  其中,禄劝县撒营盘镇高安村等养老志愿服务队的实践,在社会力量的赋能下,走出了一条从“凭热情”到“有章法”的进阶之路,为老区养老提供了可参考的路径。

  乡土自发集结:“志愿红”点亮山村助老路

  高安村地处禄劝县撒营盘镇西北部,全村辖14个村民小组,共816户3000余人,彝、僳傈等少数民族人口占比达 51.5%。

  针对村内留守老人、独居老人生活照料难题,2019 年,在村党委书记、村委会主任张泽清的带领下,5名村干部、党员自发成立了高安村爱心志愿服务队,同时筹资建设农村互助养老服务中心。

  “当初下村走访发现,部分孤寡老人生活不能自理,卫生打扫、物资采购等存在困难,我们就自发组织了一支志愿服务队来照顾这些老人。”村党委副书记张培俊介绍。

  近年来,服务队则秉持“自愿参加、志在奉献、无偿服务”的宗旨,形成了“一支队伍搭平台、一套标识亮身份、一样服务塑品牌”的“三个一”服务模式,让助老工作更具条理与实效。

  据高安村副主任李松介绍,目前,志愿队已从5人壮大至 68人,吸纳了返乡青年、大学生等群体,成为撒营盘镇规模最大的爱心志愿服务队。在身份标识上,队员统一身着红马褂或头戴小红帽,将“志愿红”形成高安村的特色风景线,更方便老人快速识别服务人员。另外,村党委明确了“测量血压、健康科普、整理内务、打扫庭院、清洗衣物、挂联子女”的六项固定服务项目,让帮扶更具针对性。

  独居老人的生活便利度在志愿服务中显著提升。高安村独居老人张仲华爷爷说:“我腿脚不便,志愿者常上门陪我聊天,帮我采购米油药品,太感谢他们了。”

  作为志愿服务队核心成员之一,高安村青年人才胡亮梅表示,村里不少独居老人缺乏照料且内心孤独,陪伴是重要需求。她回忆起为一位90岁的独居老人服务的经历,“他行动不便,缺乏自理能力,看到他我特别心疼,也让我想起自己的爷爷,觉得我爷爷已经是一个很幸福的人了。我们每次去都会帮忙打扫庭院、做饭洗碗、洗衣服等,也会陪他聊天。虽然他不爱表达,但能感受到他的开心,我们要走的时候,其实他也很难过”。

  她认为,志愿队能长期坚持,核心在于成员们的爱心,“如果没有发自内心的爱的话,其实很难去完成这些琐碎的事情。”

  多年来,服务队的足迹已遍布全村角落,累计开展各类活动70余场次,受益群众达700人次,配送物资超过500份。服务中,队员们自发建立“老人情况台账”,详细记录老人健康状况、用药情况,更专门列出“喜好与禁忌”:张奶奶爱干净、刘大爷不喜欢外人动他的旧柜子、陈爷爷喝中药需配温水等,甚至备注药品有效期、家电使用状况,让帮扶更显贴心。

  2024年10月,通过“院坝协商议事会”,志愿队进一步扩大服务范围,将关爱留守儿童、困难家庭回访、反诈宣传教育、文化服务等纳入工作,让互助精神延伸到乡村治理的更多领域。

  制度精准破局:“有章法”让善意可持续

  这支扎根乡土的互助队伍,承载着邻里间最朴素的善意,但规模扩大、服务范围拓宽后,限制也逐渐显现。

  “开展助老活动的物资采购、队员服务期间的基础保障等,都缺乏固定经费支持;更关键的是没有系统化制度规范,服务主要靠边做边摸索,”张培俊副书记坦言,此前曾有外乡人大代表前来调研,虽认可服务队做法,但因村里缺乏成体系化的文字记录和规范流程,无法向外界完整展示实践经验。

  2024年12月,诺安基金“大爱老区(禄劝)公益计划”启动,通过前期调研精准对接高安村志愿服务队的需求,借助中国老龄事业发展基金会平台与专家力量,协助完善“包保责任制”,让爱心有章可循。

  具体实践中,制度按照“分片包户、定人定责、定期上门”的原则,将全村65岁以上独居、空巢、失能老人按居住片区划分4个片区,每个片区由6-9名志愿者组成包保小组,组长统筹协调,组员每人固定对接5-8户老人,实现‘一户一策、专人跟进’。每周至少上门2次,如果遇到极端天气或老人身体不适,将会“每日上门、随时响应”,全力保障特殊老年群体的生活需求。此外,打造“明确需求——服务执行——效果反馈”的工作闭环流程,并将监督考核、特殊问题处理等进行了一定的要求,确保帮扶精准落地。

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