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　　习近平总书记指出：“建设全国统一大市场，不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，而且是赢得国际竞争主动权的需要。”党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)，明确将“高质量发展取得显著成效”作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。未来五年，市场监管部门如何在服务高质量发展中贡献更多力量？为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，本报记者采访了国家市场监督管理总局党组书记、局长罗文。

　　以“质量三强一基”为抓手，促进质量强国建设落地见效

　　记者：《建议》部署了12个方面的战略任务和重大举措，先后提及了16个“强国”建设目标，其中就包括“质量强国”。市场监管部门将如何推动在“十五五”时期加快建设质量强国？

　　罗文：质量是产业竞争力的重要标志，也是企业竞争力的核心要素。《建议》提出加快建设质量强国，这是在“十五五”时期推动经济社会高质量发展的重要举措。市场监管部门将认真贯彻落实全会精神，重点以“质量三强一基”为抓手，推动提升企业、产业和区域发展质量，促进质量强国建设落地见效。

　　一是发挥质量在促进企业做大做强中的作用，深入推进质量强企。我们将加大对领军标杆企业的培育支持力度，引导企业加强质量创新投入，构建以提质增效为导向的质量管理体系，通过改进生产工艺、强化质量控制等，提高产品质量先进性和可靠性；鼓励企业加强全面质量管理，推广应用先进质量体系认证，健全企业首席质量官等制度，推进质量管理全流程数智化，带动企业质量水平全面提升。

　　二是发挥质量在支撑产业建圈强链中的作用，深入推进质量强链。我们将持续实施质量强链重大标志性项目，聚焦产业链技术迭代和质量升级堵点难点，开展先进共性技术研发攻关和应用验证，增强产业链韧性和核心竞争力；组建质量技术创新联合体，推动构建质量管理协同、质量资源共享、技术优势互补的良好产业生态。

　　三是发挥质量在推动城市可持续发展中的作用，深入推进质量强县。我们将推动县级城市立足自身定位和资源要素优势，制定实施质量发展战略，健全质量促进政策措施，深入实施质量提升行动，导入全面质量管理方法，推动城市管理理念、方法、模式创新，促进城市精细化、品质化、智能化发展，增强区域质量发展新优势。

　　四是发挥质量在保障现代化产业体系建设中的作用，构建高水平质量基础设施。我们将大力实施计量强基工程，建立一批高准确性、高稳定性的新一代国家计量基准；深化国家标准化发展和改革，以高水平标准助力技术创新、引领产业发展；加快提升检验检测和认证能力，为优质产品供给提供坚实技术基础；加快建设质量基础设施公共服务平台，面向企业和市场提供一站式、一体化服务，推动计量溯源、检测认证等先进质量要素向培育新质生产力聚集。

　　大力促进公平竞争，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点

　　记者：建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。如何理解和把握“十五五”时期纵深推进全国统一大市场建设的主要任务？

　　罗文：纵深推进全国统一大市场建设，是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策部署。《建议》提出“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”，充分体现了党中央坚持问题导向、建设强大国内市场的坚定决心。市场监管部门将认真学习领会，抓好贯彻落实。重点是做好以下三方面工作：

　　一是统一市场基础制度规则。针对部分领域市场准入质量不高和企业注销难、清算难、迁移难等问题，我们将深化注册资本认缴登记制度改革，探索和完善经营主体强制退出和另册管理制度，推动经营异常企业有序退出市场；进一步统一经营主体登记管理制度，同步完善社会信用和事中事后监管制度，以制度建设保障经营主体健康发展，切实增强市场活力。

　　二是破除地方保护和市场分割。针对部分地方政府以行政权力干预扭曲市场机制的问题，我们将加快提高公平竞争审查能力，在各类政策文件出台之前加大审查力度，从源头防止不当市场干预行为；健全滥用行政权力排除、限制竞争治理规则，推动消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒；积极推进全国统一大市场建设立法，进一步规范地方政府经济促进行为。