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近日，在位于重庆市沙坪坝区的磁器口古镇，外国游客在一家商店内购物。

孙凯芳摄（人民图片）

作为许多来华外国游客入境游“第一站”，上海见证了强劲的入境游消费活力。今年上半年，上海海关共验核离境退税申请单6.4万票，比去年同期大幅增长1.4倍，数量与去年全年总单数基本持平。图为近日，外国游客在位于上海市南京路步行街的华为商店里浏览电子产品。

新华社记者 陈浩明摄

国家税务总局数据显示，上半年离境退税销售额同比增长94.6%，纪念品、潮玩、科技产品等成为深受外国游客喜爱的热门消费品。图为北京市汉光百货内的退税柜台。

新华社记者 鞠焕宗摄

财政部、商务部近日发布通知明确，将在全国选取15个左右试点城市，开展国际化消费环境建设工作。中央财政对试点城市给予资金补助。

国际化消费环境，怎样建设？“真金白银”投向哪里？记者进行了采访。

着眼细节“精准滴灌”

建设国际化消费环境主要支持哪些城市？现有的国际消费中心城市是重点支持对象。

2021年7月，国务院批准率先在上海、北京、广州、天津、重庆5个城市，开展国际消费中心城市培育建设。从现实中看，这5个城市作为国际消费中心城市，本身就是消费带动作用强、发展潜力大、境外旅客较多的城市。

2024年，中国境外旅客入境消费占GDP比重约0.5%，而世界主要国家入境消费占GDP比重在1%到3%之间，入境消费潜力巨大。商务部发布的数据显示，截至今年7月，五个国际消费中心城市社会消费品零售总额占全国比重超1/8，国家级示范步行街数量占全国1/4，中华老字号数量约占1/3，消费品进口占全国比重达一半以上，离境退税销售额占全国比重七成左右。因此，提升入境消费潜力、打造国际化消费环境，必然从国际消费中心城市入手。

除此之外，试点城市范围还包括符合条件的国际消费中心城市及其他消费带动作用强、发展潜力大、境外旅客较多的城市。在资金分配方面，国际消费中心城市每个城市合计补助2亿元，其他城市每个城市合计补助1亿元。

“真金白银”怎么投？据介绍，“精准滴灌”是重要导向。

从财政部、商务部公布的《国际化消费环境建设实施方案编制提纲》《国际化消费环境建设绩效目标表》看，“指挥棒”所指之处，包含不少“细枝末节”。

具体看，“丰富高品质消费供给”方面，将根据重点商圈功能定位和外籍人士到访情况等因素，合理确定国际消费集聚区、入境消费友好型商圈、地标性消费项目等打造数量；“优化涉外支付服务”方面，将从提升涉外人员重点场所外卡POS机覆盖率、增设外币兑换设施、推进商户现金备付等提出举措；“提升国际化服务水平”方面，将围绕完善重点场所多语种标识、增设行李寄存等便利服务设施、设立外籍人员引导服务台、开展小语种志愿者服务、开展国际化服务培训等发力。

国际化消费环境好不好，就藏在这些细节里。

在北京一家旅行社从事涉外业务多年的导游王思思告诉记者：“就拿行李寄存点来说吧：中国人旅游喜欢带拉杆箱，游玩时直接放酒店房间或巴士行李舱；外国游客则更喜欢做‘背包客’，随身携带、随时寄存。一对年轻的白人夫妻，背着两个几十公斤重、半人高的专业户外包，身前还挂着婴儿腰凳，就敢环游世界，这几乎是常态。所以他们特别需要行李寄存点。”

入境友好型商圈、国际消费集聚区、地标性消费项目……高品质消费供给，也是相关资金“精准滴灌”、带动有效投资的对象。

以入境友好型商圈为例：这种商圈指的是“具备国际化服务设施、支付环境、语言服务等，能够为境外旅客提供便捷舒适消费体验的城市商业区域”。目前，国内不少地方已开始打造入境友好型商圈。在入境旅游业较发达的海南省三亚市，“外卡内绑”“外包内用”两套方案，让国际游客可在三亚大小商家享受扫码支付的便捷；三亚市商务局还指导三亚大悦城、三亚天悦城两大热门商场完成跨境支付体验升级，成为三亚首批“入境消费友好型商圈”示范点。以多语种导视降低国际游客沟通门槛、为国际旅客提供消费优惠券……“入境友好”理念下，商圈可为境外游客提供更多惊喜。

瞄准短板“缺啥补啥”

“缺什么、补什么”，是建设国际化消费环境的“关键词”。